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江苏海事局2018年三季度水上交通事故分析报告

2018-11-19 09:34:50 访问次数: 信息来源: 安全管理处

  一、事故总体情况

  2018年三季度,江苏海事局辖区共发生一般等级水上交通事故2起,死亡失踪4人,沉船2艘,直接经济损失约907万元。同比2017年三季度:事故起数减少3起、死亡失踪人数减少7人、沉船艘数减少1艘、直接经济损失减少2708万元。江苏海事局辖区登记船舶发生一般等级水上交通事故6起,死亡失踪12人。

  三季度,江苏海事局辖区共发生小事故24起,同比2017年三季度(50起)下降52%江苏海事局共接报或处置可能造成人员死亡失踪的水上交通险情12起。

  二、典型案例

  案例一:20188月10957时许,徐太平个人所有的“三无”交通船(本航次自南官河口待闸区接2人至南官河内码头)进南官河过程中,与王万康所有的“通达188”轮(本航次自南官河口待闸区驶往泰州高港)在南官河下口下游100米、横距北岸约100米处发生碰撞事故,事故造成徐太平个人所有的“三无”交通船沉没,在船3人落水,其中1人获求、2人死亡,未造成水域污染,构成一般等级的水上交通事故。经调查,事故原因为“三无交通船”强行横越上行船船头以及双方疏忽了望、应急操作不当。

  案例二:201808月131945时许,上海国金租赁有限公司所属的“嘉洋6”轮(本航次空载从南通驶往仪征)在南京仪征水道123浮附近水域由南往北穿越通航分道,与在上行通航分道内正常行驶的天津中海华润航运有限公司所属“华润电力8”轮会让时,两船为避免碰撞,分别采取了倒车和右满舵的措施,“嘉洋6”轮在采取倒车的过程中与“江顺2827”轮发生碰撞,“华润电力8”在采取右满舵后分别与停泊在仪征609泊位的巴拿马籍MEIJI REAL ESTATE CO.LTD所属“MT PHENIX EXPRESS”、610泊位的江西东港航运有限公司所属“宁化501”轮及609泊位发生触碰。事故造成“江顺2827”轮沉没,船上2人失踪,相关船舶不同程度受损,未造成水域污染。经调查,事故原因为“嘉洋6”轮疏忽了望,掉头时操作不当进入上行通航分道,以及“华润电力8”轮应急操作不当是事故发生的主要原因。

  案例三:20187月40430时许,当涂县大洋水运有限公司所有“皖大洋1388”轮(船籍港:马鞍山,出发港:安庆,目的港:高港,总吨:2806,主机功率:1202千瓦,船舶种类:干货船,总长:82.7米,船舶所有人/经营人:涂县大洋水运有限公司/涂县大洋水运有限公司)由安庆华阳载运约4000吨碎石开往高港,航行至长江#142红浮附近水域与正在警戒的宁航工206(船籍港:南京,出发港:南京,目的港:南京,总吨:615,主机功率:368千瓦,船舶种类:工程船,总长:40.5米,船舶所有人/经营人:南京扬子航务打捞工程有限公司/南京扬子航务打捞工程有限公司)、正在施工宁航工228(船籍港:南京,出发港:南京,目的港:南京,总吨:615,主机功率:683千瓦,船舶种类:工程船,总长:41.5米,船舶所有人/经营人:江苏海盛航务打捞工程有限公司/江苏海盛航务打捞工程有限公司)发生碰撞,事故造成皖大洋1388两个锚链断裂,两个锚丢失,宁航工206两个锚链断裂,两个锚丢失,船首右侧稍微变形,建宁西路钻探施工22#孔报废,内外各30钻探套管断裂,无人员伤亡,无水域污染,直接经济损失约30万元。构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为“皖大洋1388”轮疏忽了望,未按要求保持值守。

  案例四:20187月120546时许,安徽阜南县强胜航运有限公司所有的“皖强胜8666”轮由湖北黄石装载石子2400吨开往安徽蚌埠,下水航行至南京长江四桥1#红浮下游200米处,触碰到南京金陵石化公司10#-11#码头连接栈桥,事故造成“皖强胜8666”轮船体局部破损、栈桥变形移位,无人员伤亡,无水域污染,直接经济损失约25万元。构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为“皖强胜8666”轮疏忽了望。

  案例五:20187月260520时许,安徽省泗县泗州航运公司所有的“皖泗县货0779”轮(总吨240,功率136.00千瓦,船长39.70米,船籍港:宿州,由扬中开往扬中,重载砂400吨)在长江太平洲捷水道#TP4红浮下游约300米航行时船舶发生自沉,无人员伤亡,未造成水域污染。

  案例六:20188月50035时许,上海海一航运有限公司所有的“新海顺”轮(总吨7957,功率2574千瓦,船长135.00米,船籍港:上海,由舟山驶往马鞍山,载运铁矿粉11800吨)在长江#103浮附近水域上行追越同向航行船过程中,驶入下行通航分道,与下行的“振荣海宏”轮(所有人/经营人:司杨群/平舆县振荣航运有限公司,总吨8242,功率1470千瓦,船长132.00米,船籍港:驻马店,由富池驶往江阴,载运石子18000吨)发生碰撞后,在返回上行通航分道的过程中,又与上行“中祥旺”轮(所有人/经营人:赵新军/河南省中祥物流有限公司,总吨5643,功率1440千瓦,船长116.00米,船籍港:驻马店,由靖江驶往岳阳,载运煤炭10000吨)发生碰撞,事故造成三方不同程度受损。经调查,事故原因为“新海顺”轮违章追越,操作不当。

  案例七:20188月151747时许,明光市第三航运公司所属“皖明光货1323”轮(载运黄砂约643吨,从镇江定易洲锚地起锚开出,拟经苏北大运河驶往涟水)在六圩河口水域由南向北横越航道过程中,左舷中部与下行船“金海1088”轮(本航次由安庆载运碎石约2000吨驶往南通)船首发生碰撞。事故造成双方船体不同程度受损,未造成人员伤亡和水域环境污染,构成小等级水上交通事故。经调查,事故原因为“皖明光货1323”轮在横越航道过程中,未主动避让沿下行通航分道正常航行船舶,以及双方应急操作不当。

  案例八:20188月171036时许,安徽籍个体船舶“惠丰9987”轮(船长:114.8米,型宽:19.60米,型深:8.28米,主机功率:1470千瓦,船籍港:宣城,船舶种类:干货船,船舶所有人:谭坤金)(本航次由九江装载运黄砂约9000吨驶往上海)在常熟海轮锚地北侧水域锚泊避台期间,因船舶上浪、货舱进水发生沉没,在船3人全部获救,事故未造成水域污染、无人员伤亡。构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为驾引人员未充分认识到风力对船舶稳性的影响,造成船舱进水。

  案例九:20188月200130时许,奚德林所属“松园618”轮从泰州高港装运1360吨黄沙驶往上海途经长江#B7红浮时发生自沉,事故造成“松园618”轮沉没,黄沙货物全部落入水中,事故未造成人员伤亡,构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为船员未能对风浪影响进行正确掌握和充分估计,导致在东南风和落水影响下,船舶下行过程中,上浪严重,船舱进水,造成船舶自沉。

  案例十:20188月282139时许,天津西南海运有限公司所属的“宏燕”轮(船籍港:天津,船长:99.80m,型宽:14.80m,型深:7.20m,总吨:2970,净吨:1003,主机功率:2574kw,本航次由惠州装载2000吨丁二烯开往南通)在靠泊申华码头过程中,对落潮流对重载船舶操纵影响估计不足,先后与靠泊在中集大罐码头的“大河祥”轮、“双宁518”轮发生碰撞,事故造成三船不同程度受损,未造成水体污染及人员伤亡,构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为“宏燕”轮在靠泊过程中,航速较快,对落潮流对重载船舶操纵影响估计不足。

  案例十一:20189月051700时许,固镇县新河航运有限责任公司所属的“新河109”轮(船籍港:蚌埠,船长:49.8m,型宽:9.6m,型深:3.6m,总吨:521,净吨:291,主机功率:220kw)从江阴装载1000吨黄沙开往上海,2018960300时许,该轮在长江#21-1浮长江南京以下12.5米深水航道整治建筑物附近水域搁浅,未造成水体污染或人员伤亡,构成小事故等级水上交通事故。经调查,事故原因为驾驶人员错认浮筒导致偏离航道后搁浅。

  案例十二:20189月150550时许,抚州市安达航运有限公司所属的“赣安达66”轮(总吨1572,功率4400千瓦,船长73.15米,船籍港:抚州,本航次由常熟载运2000吨汽油驶往长沙)上行至长江#103-1黑浮附近水域时机舱突发火灾,无人员伤亡,未发生水域污染。

  案例十三:20189月171030时许,陶寿保所属的“弋江127”轮(船长:37米,总吨211吨,功率135千瓦,船舶种类:干货船,本航次载运约430吨黄砂从海门水上临时过驳区开往昆山,船舶所有人:陶寿保,船舶经营人:芜湖龙浩航运有限公司)航行至长江#2红浮推荐航路南侧水域时,船、货沉没,在船2人,均被救起。未造成水域污染,构成小事故等级水上交通事故。经调查,船员自述该轮船舶尾压载舱进水导致自沉。具体原因需船舶打捞出水后进一步调查。

  三、事故特点分析

  三季度,江苏海事局辖区水上交通事故主要呈现以下八个方面特点:

  一是疏忽了望仍是事故多发的主要原因。由于船员疏忽了望,未能对周围环境、水文气象保持有效观测导致等级事故2起,小事故17起,占三季度事故总数的73.08%。

  二是台汛期船舶操纵失误引发多起事故。台汛期船舶驾引人员对风、流影响估计不足。三季度发生了3起风灾事故,另外,还有8起小事故是发生在船舶靠离泊过程中,因水流影响导致船位失控发生了事故,应进一步强化靠离泊期间船舶操作风险的安全管控。

  三是应急操作不当导致事故损失扩大。三季度发生的2起等级事故和3起小事故中,都存在船员明显应急操作不当的情况,特别是在8.13事故中,当碰撞危险局面形成后,船员未能采取有效的避让措施,导致事故损失进一步扩大。

  四是“三无船”事故屡禁不止。近几年,辖区涉及“三无船”事故屡屡发生,三季度发生了1起“三无交通船”等级事故,造成2人死亡。

  五是涉及危化品船舶事故时有发生。三季度共有1起等级事故和2起小事故涉及危化品船舶,危化品船舶风险依然存在。

  六是内河船舶涉及的事故多发。三季度事故中,涉及内河船舶事故23起,占事故总数的88.46%;涉及内河船舶36艘,占涉事船舶总数的73.47%,内河船舶事故仍占绝大多数,且内河船舶事故中,因船舶配员不足或船员适任能力不足等因素导致的认错浮筒、对水文气象不熟悉、走锚等情况时有发生。

  七是夜间仍是事故多发时段。夜间发生15起,占比总数的57.69%。

  八是典型事故得到有效控制。三季度事故中,因船舶横越引发碰撞事故3起,仅占事故总数的11.54%,事故件数和占比均有明显下降。三季度,未发生商渔船碰撞事故,商渔船防碰撞风险得到有效遏制。

  四、安全形势研判

  四季度,长江进入枯水期,船舶极易发生搁浅事故,同时秋冬季节寒潮、大风、雨雪天气多,对水上交通安全造成不利影响,往往是水上交通安全事故高发期,也是我局水上交通安全监管任务艰巨期。我们要继续保持严谨务实的工作作风,强化灾害性天气预警预控和现场检查,抓好重点时段、重点水域、重点船舶和重点行为的安全监管,及时纠正查处违法违章行为,创建良好的辖区通航环境和有序的通航秩序,为保障全年水上交通安全良好形势提供坚实基础。

五、水上交通安全警示

  (一)预防船舶违章航行。深化船舶定线制实施工作,督促船舶船员树立航标、航道和航路意识,严厉查处船舶违章横越、违章追越和违章锚泊行为;加强对船舶航行动态的监控,提醒船舶在靠离码头、进出锚地和进出河口时提前与顺航道行驶船舶统一会让意图,采取宽裕的避让行动。各海事处、执法大(支)队要进一步强化巡航执法,督促船舶遵章航行,保持现场高压执法态势。

  (二)预防恶劣天气影响。进一步提高对恶劣天气情况下事故预防工作重要性的认识,采取切实有效的事故预防措施。一是要做好信息发布。畅通气象信息收集渠道,合理评估事故风险,及时通过VHF、短信群、微信群等途径向辖区涉水企业和过往船舶发布恶劣天气信息;二是要制止船舶冒险开航。严格执行船舶禁限航管理规定,及时制止船舶冒大风和浓雾航行的行为。在江阴以下水域,要重点防控小型重载船舶冒风航行而引发自沉事故的风险。三是要注重联合地方海事、船闸等单位开展交通管制协作,共同做好恶劣天气时的事故预防。

  (三)预防违法违规作业。联合公安、渔政等部门,严厉打击非法采砂和占道捕鱼等碍航现象,不断净化通航环境;要严厉打击“六小船”从事载客、过驳危化品、机器设备维修和打捞废铁等非法作业行为;要进一步排查辖区非法码头和非法作业点,及时下发安全隐患整改通知书,督促相关方尽早取缔非法码头和非法作业点。

  (四)预防过驳区船舶事故。强化对过驳区的日常检查,严厉查处过驳浮吊为船舶超额装货、不配合监管等行为,进一步落实“军管”各项要求,督促过驳区经营单位落实安全生产主体责任,联合过驳区经营单位对屡次违章、引发事故的浮吊,采取停业整顿、吊销生产作业资格等管理措施,规范进出过驳区船舶和过驳区内航行行为,避免发生碰撞事故。

    (五)预防较大等级事故。前三季度,我局较大及以上等级事故控制较好,船舶靠离泊或进出锚地强行横越航道和在恶劣天气时冒险航行是引发较大等级事故的主要原因。要结合辖区特点,进一步分析事故发生规律,全面排查可能引发较大及以上等级事故的主要风险源,制定采取针对性预防措施,尽最大可能防范此类事故发生。


 

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